為規范貴州省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包的計價行為，合理確定和有效控制工程總承包項目的投資成本，貴州省住房和城鄉建設廳結合本省實際，制定并發布了《貴州省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包計價導則》（以下簡稱《導則》）。該《導則》的出臺，標志著貴州省在推進工程總承包模式標準化、精細化計價管理方面邁出了關鍵一步，對促進建筑業持續健康發展具有重要意義。

一、 《導則》的制定背景與核心目標
隨著國家大力推廣工程總承包模式，傳統的施工總承包計價方式已難以適應設計、采購、施工一體化管理的需求。工程總承包模式強調項目全過程的整合與協同，其計價工作更為復雜，涉及設計優化、風險分擔、利潤構成等多個維度。在此背景下，《導則》應運而生，其核心目標在于：

1. 統一計價規則：為工程總承包項目提供一套科學、合理、統一的計價方法和標準，減少合同糾紛。
2. 合理分擔風險：明確發承包雙方在項目建設過程中的風險范圍與分擔機制，并將其反映在合同價款中。
3. 鼓勵技術創新：通過計價機制引導承包單位進行設計優化和施工方案創新，實現項目質量、安全、工期和成本的綜合最優。
4. 規范市場秩序：引導市場主體形成合理的價格預期，促進公平競爭和建筑市場健康有序發展。

二、 《導則》涵蓋的主要范圍與原則
《導則》適用于貴州省行政區域內采用工程總承包（EPC）模式建設的房屋建筑和市政基礎設施項目。其計價活動遵循以下基本原則：

1. 市場化原則：工程總承包費用應反映市場供求狀況，體現優質優價。
2. 風險共擔原則：合理界定發承包雙方的風險責任，風險費用應在合同中明確。
3. 全過程控制原則：計價管理應貫穿于項目投資決策、設計、施工直至竣工結算的全過程。
4. 契約精神原則：嚴格依據合同約定進行計量計價，維護發承包雙方的合法權益。

三、 計價構成與關鍵要點
《導則》明確了工程總承包項目費用的構成，主要包括設計費、建筑安裝工程費、設備購置費、總承包管理費、風險費、利潤和稅金等。其中，幾個關鍵要點值得關注：

1. 設計費的計價：設計費可采用基于投資規模的比例法或基于工作內容的工日法、實物工程量法等進行計算，并鼓勵將設計優化產生的效益進行合理分享。
2. 建筑安裝工程費的確定：可采用模擬工程量清單招標、費率招標等方式。在項目實施過程中，因發包人要求或經發包人認可的設計變更、主要材料價格波動超出約定幅度等導致的價款調整，應按照合同約定執行。
3. 總承包管理費：是對總承包單位實施設計、采購、施工等全過程協調管理所發生費用的補償，其費率可根據項目復雜程度和管理內容在合同中約定。
4. 風險費：是總承包單位為承擔合同約定風險而計取的費用。發包人應在招標文件中明確風險范圍、內容和費用計算原則。

四、 不同階段的計價管理要求

1. 投資決策與發包階段：發包人應依據項目可行性研究報告或方案設計，合理編制工程總承包項目投資估算或最高投標限價。招標文件應清晰界定工作范圍、建設標準、功能需求、風險分擔和計價方式。
2. 合同簽訂階段：發承包雙方應在合同中明確合同價格形式（如總價合同、單價合同等）、價格調整機制、工程款支付節點與比例、竣工結算辦法等核心計價條款。
3. 項目實施階段：總承包單位應加強成本動態管控。對于合同約定可調整的價款事項，應及時做好過程記錄與確認。
4. 竣工結算階段：項目竣工驗收合格后，發承包雙方應按照合同約定的結算方法和程序，及時辦理竣工結算。

五、 《導則》的實施意義與展望
《貴州省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包計價導》的實施，不僅為省內工程總承包項目提供了具體的計價操作指南，更有助于提升項目投資效益和管理水平。它引導行業從單純的價格競爭轉向以技術、管理、綜合能力為核心的價值競爭。
隨著《導則》的深入應用和不斷完善，預計將進一步推動貴州省工程總承包市場的成熟與規范，促進建筑業與先進制造業、信息技術的深度融合，為全省新型城鎮化和經濟社會高質量發展提供堅實的支撐。各建設、設計、施工、咨詢等相關單位應加強對《導則》的學習和理解，在實踐中準確把握和運用，共同營造公平、透明、高效的建筑市場環境。